文献类型：期刊文章

作　　者：张绍阳[1] 刘琼[2] 欧名豪[2]

ZHANG Shaoyang;LIU Qiong;OU Minghao(College of Political Science and Law,Zhengzhou University of Light Industry,Zhengzhou 450001,China;College of Public Administration,Nanjing Agricultural University,Nanjing 210095,China)

机构地区：[1]郑州轻工业大学政法学院,郑州450001 [2]南京农业大学公共管理学院,南京210095

出　　处：《资源科学》

基　　金：国家自然科学基金项目(71673141);郑州轻工业大学博士科研基金项目(0187/13501050023)

年　　份：2019

卷　　号：41

期　　号：2

起止页码：268-276

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSCD、CSCD2019_2020、CSSCI、CSSCI2019_2020、JST、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：对建设用地进行指标管控是中国土地管理领域的一项重要公共政策,但实践中却面临管控失灵的困境。本文从地方政府竞争的视角出发,分析了地区间在建设用地指标执行上的策略互动行为,并进一步探讨了中央监管权集中对其策略互动行为的影响,最后构建空间面板模型对理论假说进行了检验。研究发现,中国式分权体制下,地方政府会充分运用土地的政策工具来展开经济竞争,从而引发地区间在获取超额建设用地空间上的"模仿效应",这造成指标管控的普遍性失灵;中央政府的集中监管能够削弱地区间的策略互动行为,从而有利于减轻指标管控失灵的程度。为此,本文建议应将"自上而下"的集中监管机制嵌入地方政府竞争的环境中去,以遏制地区间"竞次式"的资源管控政策执行行为。

关 键 词：建设用地 指标管控  失灵  策略互动 模仿效应  监管权集中  空间面板 中国  

分 类 号：F205]