文献类型：期刊文章

作　　者：简·隆美尔[1,2] 科恩·佛霍埃斯特[3] 张敏(翻译)[4] 杨阳(审校)[4]

Jan Rommel;Koen Verhoest(Public Governarwe Department.Flemish Governme Belgium and Catholic University Leuven,Belgium;University of Antwerp,Belgium)

机构地区：[1]法兰德斯政府公共治理部 [2]比利时鲁汶天主教大学公共管理学院 [3]比利时安特卫普大学政治学系公共管理研究小组 [4]不详

出　　处：《国际行政科学评论（中文版）》

基　　金：荷语天主教鲁汶大学“弗兰德行政支持组织”政策研究中心的研究及弗兰德研究基金会项目:“比较并解释公共部门组织自主权效果”研究的一部分

年　　份：2014

期　　号：2

起止页码：55-72

语　　种：中文

收录情况：SSCI、WOS、普通刊、辑刊

摘　　要：监督管理正变得日益碎片化,监管涉及多个层级、多个主体。研究者们描述了这种多层级主体之间如何相互协作。本文通过比利时能源监管的案例,研究协作如何影响监管机构的决策自主权。本文描述了上级部长的自主权范围,探究监管机构如何与不同层级政府的其他主体进行协作。研究表明,除了上级部长,监管机构的实际自由裁量权也可能被其他政府主体增强或削弱。这需要建立'关系视角'来看待(监管)机构的自主权,观察多元主体间的关系,即使这些主体与机构之间没有直接的委托代理关系。对实践者工作者的启示在最近几十年里,许多西方政府建立了独立监管机构。这些机构在不同政策部门和不同层级政府中逐渐增多,这与新的协作机制的建立密切相关。尽管如此,这些趋势可能会有某些意想不到的结果。当权威碎片化后,就会削弱单个主体的干预能力。协作可能会影响监管机构的实际决策能力。当监管机构使用组织间关系来增强监管的专业性时,其相对于上级部长的自主权就会增加。但是,如果协作机制只是基于非正式的、自愿的协议,那么这些机制可能无法克服所有资源间的相互依赖。

关 键 词：机构  自主权 协作  碎片化 多层次治理  监管  

分 类 号：D035[政治学类]