文献类型：期刊文章

作　　者：叶敏[1] 陈昌军[2] 张良[3]

Ye Min;Chen Changjun;Zhang Liang

机构地区：[1]华东理工大学社会与公共管理学院,上海市200237 [2]浙江农林大学文法学院,浙江省杭州市311300 [3]中国计量大学人文与外语学院,浙江省杭州市310018

出　　处：《政治学研究》

基　　金：国家社会科学基金“大都市郊区镇域治理单元的重构模式比较与优化对策研究”(21BZZ099)的研究成果。

年　　份：2023

期　　号：3

起止页码：46-59

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2020、CSSCI、CSSCI2023_2024、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：作为一种政策执行工具,创建示范在中国的治理实践中有相当广泛的应用。本文对创建示范的实质内涵和运作机理作出了初步的刻画,将创建示范的运作逻辑理解为创建示范设置方、创建示范管理方与创建示范参评方按照一定的创建框架(游戏规则)的互动过程。创建示范被广泛使用的原因在于中国政策执行存在控制与动员的双重需要,高层级政府既需要动员下级和基层政府的能动性,又不希望失去对政策执行的控制能力。通过对创建框架的设置和基于相对绩效比较的激励配置,下级和基层政府往往会卷入创建示范的竞赛,政策执行过程的控制权更多地掌握在创建示范设置方和创建示范管理方之手,从而实现一种控制权重心在上的动员效应。创建示范项目的过度使用会造成基层的超负荷运行,以及较为普遍存在的形式主义。

关 键 词：创建示范  政策执行  动员 控制性动员  

分 类 号：D630[政治学类]