文献类型：期刊文章

作　　者：李辉[1]

Li Hui(School of International Affairs and Public Administration,Ocean University of China,Qingdao 266100)

机构地区：[1]中国海洋大学国际事务与公共管理学院,青岛266100

出　　处：《中国行政管理》

基　　金：国家社会科学基金项目“地方政府区域合作中纵向介入的控制权配置研究”(编号:21BZX007)。

年　　份：2022

期　　号：4

起止页码：89-94

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2020、CSSCI、CSSCI2021_2022、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：尽管“层层加码”因其增加基层负担和滋生官僚主义等弊端而备受诟病,但从整个科层组织体系的视角出发,适度的“层层加码”也是反制超大规模科层组织执行衰减的一种策略。本位主义的力不胜任、巨型组织的监控失灵、逐级下达的能量衰减、底部信息的上行阻滞以及外部环境的非确定性,带来了超大规模科层组织的执行衰减,这是理解“层层加码”的出发点。对“层层加码”类型、主体、对象、情境以及接码方式等的全方位描述,可以更好地呈现“层层加码”反制科层组织执行衰减的运行样态。逐层清晰、能量追加、冗余预留、注意竞争和结果倒逼是以“层层加码”反制科层组织执行衰减问题的具体机制。而如何将“层层加码”控制在合理、适度的范围内,在充分发挥其正效应的同时最大限度地控制其负效应,警惕和消除超限度的“层层加码”,是理论和实践工作者应进一步思考的问题。

关 键 词：“层层加码”  科层组织 政策执行  执行衰减  

分 类 号：D035[政治学类]