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省级政府大数据发展应用政策的规制导向与执行优化研究——基于政策文本的分析
Research on the Regulatory Guidance and Implementation Optimization of Big Data Development and Application Policies of Provincial Governments:Based on the Analysis of Policy Texts
文献类型:期刊文章
Lei Haowei;Liao Xiujian
机构地区:[1]重庆市党内法规研究中心 [2]西南政法大学政治与公共管理学院 [3]西南政法大学中国信访与法治中国研究中心
基 金:教育部2020年度哲学社会科学研究重大课题攻关项目《人工智能发展中的重大风险防范体系研究》(20JZD026);重庆市社会科学规划2020年度一般项目《<习近平谈治国理政>第三卷关于“完善和发展我国国家制度和治理体系”重要论述研究》(2020YBFX48);重庆市教委2021年度研究生科研创新项目《公民网络参与市域社会治理的影响因素及引导策略——以成渝双城一体化发展为例》(CYS21201)。
年 份:2022
卷 号:11
期 号:2
起止页码:114-134
语 种:中文
收录情况:BDHX、BDHX2020、CSSCI、CSSCI2021_2022、RWSKHX、核心刊
摘 要:省级政府大数据发展应用政策是大数据政策体系中极具实践指向和促进功能的专项政策,发挥着“上承中央—下启基层”的衔接互动作用,对其进行规制导向分析可充分呈现其内部执行要素的分布情况,亦可为其实施评估及纠偏矫正提供更加细致可靠的理论依据。通过构建政策执行综合模型,运用政策文本分析方法,本文从“政策问题的可处理性”“政策协调能力”和“政策衔接能力”三个层面,对搜集筛选的22件位阶高、效力强的省级政府大数据发展应用政策中的15类执行要素的规制导向进行编码分析。研究发现:当前省级政府大数据发展应用政策在其执行载体、标的、过程和环境四个方面的要素规制较成体系,但也存在政策法律化进阶过快而后劲不够、政策问题界定不清和调整不力、政策内部执行要素协调不良和配置不周,以及同外部执行环境衔接不好、对外部执行需求回应不足等一系列问题。对此,本文针对性地提出“密织政策执行网络体系”“回归政策执行价值归属”“规范政策执行程序设计”和“植根政策执行需求变动”四个方面的对策建议,以完善其规制要素、助推其有效执行。
关 键 词:省级政府 大数据发展应用政策 政策执行要素 规制导向 执行优化
分 类 号:D63[政治学类]
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