文献类型：期刊文章

作　　者：曹海军[1,2,3] 陈宇奇[1]

Cao Haijun;Chen Yuqi

机构地区：[1]东北大学文法学院 [2]东北大学文法学院行政管理系 [3]东北大学国家治理研究院

出　　处：《公共管理与政策评论》

基　　金：国家社会科学基金重点项目“政府向社会力量购买服务的‘三社联动’机制研究”(18AZZ015)。

年　　份：2022

卷　　号：11

期　　号：1

起止页码：145-156

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2020、CSSCI、CSSCI2021_2022、RWSKHX、核心刊

摘　　要：基层是国家治理体系中的重要一环,在社会治理的过程中,属地化的管理制度容易造成上级部门向基层的推责,基层部门往往面临资源缺位,责大权少的问题。部门间协作网络提供了弥合条块间资源缺位、权责错位的有效路径。通过对协作网络内生性结构与外生性节点属性的剖析发现,协作网络形成了以基层为主轴,条块部门结对的多部门协同网络结构,在协作网络中,部门执行力与部门行政压力显著影响着部门协作关系的形成。协作网络组织关系的分析表明,在制度安排中应当注重基层党委政府在协作中的核心地位,拓展部门协作的主体与范围,充分发挥党委部门的监督领导作用。在任务部署中强调职能部门的执行力,通过将职能部门的治理界面向基层推移,构建多中心的部门协作网络,防止任务向基层单一部门的堆叠。

关 键 词：属地管理 条块关系 协作网络  部门间协作  

分 类 号：D630[政治学类]