文献类型：期刊文章

作　　者：颜昌武[1] 杨郑媛[1]

Yan Changwu;Yang Zhengyuan

机构地区：[1]暨南大学公共管理学院

出　　处：《理论与改革》

基　　金：国家社科基金项目“中国特色行政学的发展及其话语体系建构研究”(18BZZ066)。

年　　份：2022

期　　号：1

起止页码：76-86

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2020、CSSCI、CSSCI2021_2022、NSSD、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：基层减负是加强基层治理现代化建设的重要议题。对珠三角A镇的实地调研显示:基层减负取得了一定的成效,但基层工作人员的减负获得感仍然不强,工作压力有增无减,加班加点仍是常态,无效劳动时间越来越长。“加压式减负”的解释框架有助于理解基层负担“越减越负”的悖论:基层减负难,难在做形式主义减法的同时不断地做实质性职责扩张的加法,加压环境的刚性存在使基层处于一种任务超载而资源匮乏的境地,进而造成基层形式主义应对方式的蔓延。基层减负,不是要减少基层政府的工作量,而是要厘清政府与市场、政府与社会的边界,优化纵向政府间权责资源配置,完善基层工作激励约束机制,真正使基层更好地把工作重心落到为公众服务上来。

关 键 词：基层治理  基层减负  “加压式减负”  形式主义 权责关系

分 类 号：D602[政治学类]