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论环境行政公益诉讼的谦抑性——以检察机关提起环境行政公益诉讼为限
On the modesty of environmental administrative public interest litigation:Limited to environmental administrative public interest litigation filed by procuratorate
文献类型:期刊文章
DENG Kezhu(School of Law,Chongqing University,Chongqing 400044,P.R.China;Public Administration and Law Schools,Anhui University of Technology,Ma’anshan 243005,P.R.China)
机构地区:[1]重庆大学法学院,重庆400044 [2]安徽工业大学公共管理与法学院,安徽马鞍山243005
基 金:国家社会科学基金一般项目“风险规制视域下预防性环境公益诉讼研究”(20BFX168)。
年 份:2021
卷 号:27
期 号:5
起止页码:217-229
语 种:中文
收录情况:BDHX、BDHX2020、CSSCI、CSSCI2021_2022、NSSD、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊
摘 要:检察机关提起环境行政公益诉讼,是促进行政机关履行环境保护职责的重要方式。环境行政公益诉讼涉及检察机关、法院和行政机关三个机关,需要处理好司法权与行政权之间的关系。一方面,环境司法具有能动性,容易导致司法权与行政权之间的冲突;另一方面,基于司法有限性与环境法行政实施的特征,需要重视司法谦抑性问题。而如何认识环境行政公益诉讼的谦抑性,需要从理论和实践的维度进行分析。在检察机关提出环境行政诉讼时,应当尊重行政机关的首次管辖权、重视行政公益诉讼的诉前程序、尊重行政自由裁量权、重视行政不能问题。当然,这种谦抑并不是绝对的,为有效发挥行政公益诉讼的功能,应当把握好这种谦抑性的限度,通过明确强制诉讼范围、确定实体性裁判的要件、尊重诉讼和解等方式来处理好司法谦抑与司法监督的关系。
关 键 词:环境行政公益诉讼 司法谦抑 谦抑要求 谦抑限度
分 类 号:D922.63] D925.3[法学类]
参考文献:
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