文献类型：期刊文章

作　　者：杨书文[1] 薛立强[2]

Yang Shuwen;Xue Liqiang(School of Public Finance and Administration,Tianjin University of Finance&Economics,Tianjin,300222,China;School of Public Management,Tianjin University of Commerce,Tianjin,300134,China)

机构地区：[1]天津财经大学财税与公共管理学院,天津300222 [2]天津商业大学公共管理学院,天津300134

出　　处：《公共管理学报》

年　　份：2021

卷　　号：18

期　　号：3

起止页码：76-85

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2020、CSSCI、CSSCI2021_2022、NSSD、RCCSE、RWSKHX、核心刊

摘　　要：县级政府是如何执行政策的?政策目标导向下的执行过程是如何层层递进展开的?本文从政府过程理论入手,结合网络分析,构建了包括场域、过程、网络、机制在内的"四维"分析框架,并选取2016—2018年河北涿州农村"以气代煤"、"以电代煤"政策执行案例进行了探究。研究发现:上级政策在进入特定县域这一场域之后,县级政府会将上级政策输入为自身的执行方案,继而根据特定政策的政治势能及其他场域因素的变化,采取多种措施、调动多元主体和多种资源,推动形成分阶段的执行网络和执行机制,以促进合作、克服困难,努力实现政策目标。这一政策执行的"图景"表现为四个方面:场域约束下的政府能动、措施驱动的执行过程、渐次展开的执行网络、基于实用选择的执行机制。本文的贡献在于引入"时间"维度和政府过程理论,拓展了中国场景下政策执行研究的路径和视角,并强化了基层政府政策执行关键问题的解释力。

关 键 词：政策执行  场域 执行过程  执行网络  执行机制  

分 类 号：D035[政治学类]