文献类型：期刊文章

作　　者：贾先文[1,2]

机构地区：[1]湖南文理学院国际学院,湖南常德415000 [2]中国社会科学院农村发展研究所,北京100732

出　　处：《江淮论坛》

基　　金：国家社会科学基金项目“跨界环境风险全过程治理机制研究”(17BZZ046)。

年　　份：2021

期　　号：1

起止页码：62-67

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2020、CSSCI、CSSCI2021_2022、NSSD、RCCSE、RWSKHX、核心刊

摘　　要：流域是以水为核心要素和纽带形成的特殊空间。流域的跨域性和跨域流域的整体性决定了单一区域、部门、手段无法实现其有效治理,必须加强制度创新,化解治理困境。地方政府"自下而上"探索和中央政府"自上而下"推动,创新性地提出和实施了河长制。河长制统一了省域内流域生态环境行政管辖权,化解了制度上的激励困境,实行治理手段和模式多元化,推进多目标整体治理,有效改进了流域生态环境治理效果。这种"自下而上"探索与"自上而下"推动的制度,终因"自下而上"与"自上而下"力度不够,影响治理效能,需要不断完善和改良,构建适应我国流域生态环境治理机制。上移宏观规划协调权限,"自上而下"高位推动流域治理;下移微观治理重心,"自下而上"多元参与流域治理;实行综合性一体化动态运作,全天候和全过程提供服务;实现信息开放共享,有效回应社会公众需求。

关 键 词：河长制 流域生态环境治理  制度创新  治理机制  

分 类 号：D922.683]