文献类型：期刊文章

作　　者：邹东升[1,2]

ZOU Dongsheng(Social Stability and Crisis Management Research Center China,China Research Center for Petition and Rule of Law,Southwest University of Political Science and Law,Chongqing,401120)

机构地区：[1]西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心,重庆401120 [2]西南政法大学中国信访与法治中国研究中心,重庆401120

出　　处：《行政论坛》

基　　金：国家信访局信访理论研究项目“情、理、法在信访工作中的运用实证研究”(2020AG0804);重庆市教育委员会人文社会科学重点基地项目“大数据背景下的重大公共决策非理性舆论传播与风险治理研究”(19JD004);重庆市城市管理局课题“城市治理现代化背景下的城市公共空间治理研究”(CGYJ2020001)。

年　　份：2020

卷　　号：27

期　　号：6

起止页码：42-50

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSSCI、CSSCI2019_2020、NSSD、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：属地管理作为当前我国信访工作的一项法定原则,旨在将信访矛盾处理于源头,化解于基层。基于任务与权能失配、事权与财权分离、责任属地而权力不属地,趋利和避害对人的心理驱动以及行为驱使生成隐性推力,渐次异化为自利与避责后,造成信访属地管理发生偏误。为此,基层政府时常遭遇逆向激励和目标置换的倒逼,“事属地”滥用为“人属地”的执行偏误,条块关系下的权责抵牾等困惑。谋求简约有效的制度修正,有必要理性检视信访属地管理的机制设计。通过对属地管理认知的正本清源,驱动信访由“人情之治”迈向“规则之治”。

关 键 词：属地管理 信访 基层政府 自利 避责  偏误

分 类 号：D632.8[政治学类]