文献类型：期刊文章

作　　者：付颖琦[1] 杨朝霞[1,2]

机构地区：[1]北京林业大学法学系 [2]北京林业大学生态法研究中心

出　　处：《环境保护》

基　　金：国家社科基金“环境权的证成、构造和救济研究”(15BFX148)。

年　　份：2020

卷　　号：48

期　　号：14

起止页码：54-59

语　　种：中文

收录情况：CSSCI、CSSCI_E2019_2020、RCCSE、RWSKHX、普通刊

摘　　要：通过对2019年的127份环境公益诉讼裁判文书进行梳理和剖析,发现本年度的环境行政公益诉讼存在行政机关败诉率高、固体废物污染与涉林类案件占比多、行政不作为案件比重大、检察机关100%胜诉、行政机关"是否全面履职"成为争讼焦点等主要特征。由于理论基础的薄弱和实践经验的不足,我国的环境行政公益诉讼还存在履职标准不明晰、履职期限不合理、诉讼时效不明确、线索渠道不广泛、裁判形式不科学、检察机关调查取证权不充分等问题。对此,建议从制度设计和司法实践两方面入手采取应对措施:在履职标准上采用以"行为标准"为主、"结果标准"为辅的原则;授予环保组织起诉资格;规定可延长的弹性履职期限;明确规定行政公益诉讼的特殊诉讼时效;强化公众参与,拓展案件线索渠道;谨慎使用"确认违法"的判决形式等。

关 键 词：环境行政公益诉讼 诉前程序  履职标准  检察机关 实证分析

分 类 号：D922.68] D925.3[法学类]