文献类型：期刊文章

作　　者：岳文泽[1] 王田雨[1] 甄延临[2]

YUE Wenze;WANG Tianyu;ZHEN Yanlin(School of Public Affairs,Zhejiang University,Hangzhou 310058,China;Institute of Spatial Planning,Yangtze Delta Region Institude of Tsinghua University,Zhejiang,Jiaxing 314050,China)

机构地区：[1]浙江大学公共管理学院,浙江杭州310058 [2]浙江清华长三角研究院空间规划院,浙江嘉兴314050

出　　处：《中国土地科学》

基　　金：国家自然科学基金项目(41671533,41871169)。

年　　份：2020

卷　　号：34

期　　号：5

起止页码：52-59

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSCD、CSCD2019_2020、CSSCI、CSSCI2019_2020、JST、NSSD、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：研究目的:面向国土空间规划,厘清“三区三线”与国土空间用途管制分区的逻辑关系,并提出管制分区的创新思路,推进以“三区三线”为核心的国土空间用途管制体系建设。研究方法:理论分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)“三区三线”以“双评价”为科学基点,是整合空间类规划分区的核心举措,是用途管制的重要抓手。(2)“三线”与“三区”的区别在于,“三线”兼具“功能区”和“管制区”的双重属性,而“三区”则侧重于“功能区”,因此需要在“三区”基础上,结合“三线”,建立统一的国土空间用途管制分区体系。(3)以“三区三线”为核心的统一国土空间用途管制分区,首先,需要建立与空间规划体系相适应的、科学的“双评价”范式;其次,构建“适宜性”与“适应性”相结合的“三区”格局优化模型;最后,依据“划管结合”原则,综合考虑功能和管控的双重要求,提出功能区与管制区融合的分区思路。(4)分区管制策略重点回答“不能做什么”“可以做什么”“可以怎么做”等问题。研究结论:划定“三区三线”是为了建立国土空间开发和保护相协调的时空秩序,规范人类对空间开发、利用和保护的各种行为。今后在统一国土空间用途管制分区的基础上,需要不断探索和完善可落地、易管理的空间用途管控制度。

关 键 词：“三区三线”  “双评价”  分区  国土空间用途管制  

分 类 号：F301.2]