文献类型：期刊文章

作　　者：吴新星[1] 叶继红[2,3]

Wu Xinxing;Ye Jihong

机构地区：[1]苏州大学东吴智库 [2]苏州大学政治与公共管理学院,江苏苏州215006 [3]江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心、苏南政府治理与社会治理现代化研究基地

出　　处：《探索与争鸣》

基　　金：国家社科基金重大项目“打造共建共治共享的社会治理格局研究”(18VSJ032)。

年　　份：2020

期　　号：4

起止页码：184-194

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSSCI、CSSCI2019_2020、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、核心刊

摘　　要：在应对重大突发公共事件的行动体系中,基层应急管理起着基础性作用。基层应急管理效能的提高,有赖于协调有序、运行有效的应急管理体制机制,即秩序化基层应急管理主体关系。基于利益政治学的分析框架,利益关系的失衡和冲突是基层应急管理主体关系失序的根源,进而影响到基层应急管理体制机制的运行效能。重构基层应急管理主体关系的秩序,应在常态治理和应急管理两个系统重构协调的利益关系,加强基层党组织对基层应急管理主体关系秩序重构全局的统领,在制度机制层面确立基层应急管理主体的行为规范,在权力关系、权利关系和权力-权利关系层面形成利益协调的基层应急管理主体关系秩序。基层应急管理体制和能力的现代化,应以系统化的思维,从利益根源、制度机制、主体关系三个层面不断推进。

关 键 词：基层应急治理  利益关系  权力关系 权利关系 利益政治学  

分 类 号：D63[政治学类]