文献类型：期刊文章

作　　者：宋美喆[1] 刘寒波[1] 叶琛[1]

SONG Meizhe;LIU Hanbo;YE Chen(Department of Finance,Hunan University of Finance and Economics,Changsha 410205,Hunan,China)

机构地区：[1]湖南财政经济学院财政金融学院,中国湖南长沙410205

出　　处：《经济地理》

基　　金：国家自然科学基金面上项目(71873045);湖南省自然科学基金项目(2018JJ3013);湖南省社会科学成果评审委员会课题(XSP19YBZ095)。

年　　份：2020

卷　　号：40

期　　号：3

起止页码：33-42

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSCD、CSCD2019_2020、CSSCI、CSSCI2019_2020、NSSD、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要："省直管县"改革一改以往"省-市-县"的管理模式,有助于提高县级政府的财政分权水平。为缓解内生性,将"省直管县"改革视为一项准自然实验,构建双重差分模型检验了财政分权对全要素生产率的因果效应。研究发现:①财政分权对全要素生产率的正向促进作用高于负面阻碍作用,但不同形式的分权影响有异质性,具体来说财权的下放有利于全要素生产率的提高,经济社会事务管理权限的下放则不利于。②当地方政府自主权提高时,其"重生产、轻服务"的支出偏好,使得当地基础设施供给增加,而能够增强地方软实力、加快创新要素集聚的公共服务供给相应减少,造成了全要素生产率的损失,导致在经济高质量高效益增长中政府"有形之手"的作用发挥不够。③随着改革的推进,财政分权对全要素生产率的正向作用逐渐减弱,并不再显著。据此,从合理划分省以下政府的事权与支出责任,充实基层政府财力;提高公共服务类指标在政府官员政绩考核中的权重,加强各县(市)政府间的合作,实现各自为政的地方经济向统一市场整合等方面提出政策建议。

关 键 词：财政分权 “省直管县”改革  全要素生产率 准自然实验  基础设施供给  公共服务 高质量增长  

分 类 号：F812.2[财政学类]