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技术治理与城市疫情防控:实践逻辑及理论反思——以上海市X区“一网统管”运行体系为例
Practical Logic and Theoretical Reflection on Technical Governance and Urban Epidemic Prevention and Control:a Case Study Based on the Operation of“Unified Management with One Network”in X District,Shanghai
文献类型:期刊文章
DONG Youhong;YE Lan
机构地区:[1]中共上海市委党校(上海行政学院)应急管理培训中心 [2]中共上海市委党校(上海行政学院)公共管理教研部
基 金:国家社会科学基金项目“特大城市运行安全风险精细化防控机制创新与优化策略研究”(项目编号:19BGL237);国家社会科学基金青年项目“人工智能应用对地方政府智能化治理的影响研究”(项目编号:19CGL054);上海社会科学基金专项课题“习近平总书记关于上海城市精细化管理重要论述与‘一网统管’体系建构研究”(项目编号:2020ZXA003)。
年 份:2020
卷 号:0
期 号:3
起止页码:24-33
语 种:中文
收录情况:BDHX、BDHX2017、CSSCI、CSSCI2019_2020、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊
摘 要:技术治理是对国家治理理性化的整体安排,在城市新冠肺炎疫情防控中,技术“赋能”作用显现并诱发治理变革。在识别技术治理差异化影响的基础上,构建城市疫情防控技术治理分析框架,并对“一网统管”运行体系的技术治理模式进行案例研究,可发现技术治理在城市疫情防控中的运行过程、治理逻辑与风险隐忧。相比于常规情形,疫情防控中的技术治理表现出对数字技术的较高依赖,对跨部门数据对接、信息共享与组织协同的更高期待等特点,并且遵循的是非线性技术演进路径。在危机管理全过程中,风险管理阶段对非结构化数据的需求较高,而应急管理和善后学习阶段更侧重对结构化数据的开发和使用。城市疫情防控中的技术治理体现出五大治理逻辑,但也存在削弱个体权益、隐私保护不力、成本投入过高、诱发权力集中和基层负担过重等风险隐忧。
关 键 词:技术治理 疫情防控 一网统管 公共卫生 应急管理
分 类 号:D035[政治学类]
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