文献类型：期刊文章

作　　者：李文钊[1,2]

Li Wenzhao(School of Public Administration and Policy,Renmin University of China;Beijing Academy of Development and Strategy, Beijing 100872)

机构地区：[1]中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所 [2]中国人民大学首都发展与战略研究院

出　　处：《中国行政管理》

基　　金：中国人民大学重大规划项目“中国镇政府管理与政策实证研究”（编号：18XNLG08）

年　　份：2019

卷　　号：0

期　　号：9

起止页码：73-81

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSSCI、CSSCI2019_2020、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：城市治理是国家治理的重要组成部分,其治理变革成为理解国家治理的重要窗口。随着 37 年后中央城市工作会议的再次召开,中国城市治理引发了巨大变革,新时代的城市治理体系正在形成之中。理解新时代的城市治理,需要新的治理科学。基于西蒙的人工科学思想,我们提出了一个界面治理理论来理解城市治理变革,并试图为城市治理提供一个更一般性框架。界面治理理论强调治理的核心是由内部结构、界面、功能与环境等四个要素构成,治理变革最直接体现为界面重构,而界面重构需要依靠内部结构支撑,通过内部结构改革以适应环境和实现功能。新型城镇化战略引发了中国城市治理变革,城市功能的战略定位重构了城市治理界面,它需要通过价值、制度和技术等内部结构变革为城市治理界面重构提供支撑。不同的公共事务需要不同的治理界面,建构嵌套、合作与多层次的多界面治理体系是城市治理变革的未来之路。

关 键 词：城市治理  界面治理  内部结构 外部环境 多界面治理体系  

分 类 号：D035[政治学类]