文献类型：期刊文章

作　　者：林坚[1,2,3,4,5] 赵晔[1]

LIN Jian;ZHAO Ye

机构地区：[1]北京大学城市与环境学院城市与区域规划系 [2]北京大学城市规划设计中心 [3]国土规划与开发国土资源部重点实验室 [4]中国城市规划学会城乡规划实施学术委员会 [5]中国土地学会土地规划分会

出　　处：《城市规划》

基　　金：研究阐释党的十九大精神国家社科基金专项课题(18VSJ041)

年　　份：2019

卷　　号：43

期　　号：9

起止页码：20-23

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSCD、CSCD_E2019_2020、CSSCI、CSSCI2019_2020、JST、NSSD、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：新时代国土空间规划体系的重构应立足于国家治理视角,以实现国土空间治理体系与治理能力现代化为目标,建立贯穿中央意志、落实基层治理、面向人民群众的国土空间规划体系,其中,理顺央地事权关系、推进央地协同是实现上述目标的关键.中华人民共和国成立以来,我国国土空间规划体系演变过程中的央地关系发展可以分为计划经济时期、分权改革后、分税制改革后、可持续发展理念下的调控期、生态文明体制改革时期五个阶段.每一阶段国土空间规划体系的发展与变革,都与国家治理体系的演进与央地关系的转变密切相关.面向新时代,我国国土空间规划体系中的央地关系将呈现出全新的协同趋向:(1)权责对等,央地分权与市场化改革同步进行,建立清晰的制度化分权模式;(2)各司其职,中央政府强调战略指引、底线管控、局部聚焦,地方政府关注要素配置、增质提效、权益协调;(3)协同共治,以区域-要素统筹为指向、以自然资源治理为支撑的规划将成为完善央地关系的重要试验场.

关 键 词：国家治理  国土空间治理  央地关系 演变  趋向  

分 类 号：TU984] D630.1[政治学类]