文献类型：期刊文章

作　　者：李智超[1]

Li Zhichao(School of Political Science and Public Administration,East China University of Political Science and Law,Shanghai,201620,China)

机构地区：[1]华东政法大学政治学与公共管理学院

出　　处：《公共管理学报》

基　　金：上海社会科学规划课题(2018BGL008)

年　　份：2019

卷　　号：16

期　　号：3

起止页码：145-156

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSSCI、CSSCI2019_2020、NSSD、RCCSE、RWSKHX、核心刊

摘　　要：政策试点是我国国家治理与政策创新的重要手段,被认为是中国实现经济腾飞并适应内外部复杂环境的关键。本研究引入动态过程视角,以智慧城市政策试点的推广为考察对象,使用事件史模型、分段常指数模型,分析了地方政府进行智慧城市试点的多重逻辑,即效率逻辑、合法性逻辑和行动者逻辑。在此基础上,使用断点回归设计,对政策试点阶段划分节点的合理性进行了验证。研究发现,在试点起始阶段,地方政府积极利用其自身禀赋,争取试点的"先试先行",从而展现为效率逻辑与行动者逻辑的结合;在局部推广阶段,由于政绩驱动和同级政府进入试点不断增多,从而展现为合法性逻辑与行动者逻辑的结合;在全面推广阶段,随着政策红利的边际递减和政绩驱动弱化,地方政府进入试点只是合法性逻辑使然。本文最后尝试提出一个中国政策试点的一般性解释框架。在单一制的行政体制下,某一试点政策在全国的推广依赖于中央政府诱导性制度的出台,在政策试点的不同阶段,地方政府进入试点也展现为不同的行为逻辑。

关 键 词：政策试点  试点推广  多重逻辑  智慧城市 政策扩散  

分 类 号：D035[政治学类]