文献类型：期刊文章

作　　者：黄征学[1] 蒋仁开[2] 吴九兴[3]

HUANG Zhengxue;JIANG Renkai;WU Jiuxing(Institute of Land Development and Regional Economy,China cAademy of Macroeconomics,Beijing 100038,China;China Land Surveying and Planning Institute,Beijing 100035 ,China;College of Geography and Tourism,Anhui Normal University,Wuhu 241002,China)

机构地区：[1]中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所,北京100038 [2]中国国土勘测规划院,北京100035 [3]安徽师范大学地理与旅游学院,安徽芜湖241002

出　　处：《中国土地科学》

基　　金：国家发改委宏观经济研究院重点课题“空间发展问题研究”(A2017051010);中国国土勘测规划院委托项目“区域协调发展的土地利用格局研究”

年　　份：2019

卷　　号：33

期　　号：6

起止页码：1-9

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSCD、CSCD2019_2020、CSSCI、CSSCI2019_2020、JST、NSSD、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：研究目的:探究国土空间用途管制的历史沿革、发展趋势与政策创新。研究方法:文献分析法和比较分析法。研究结果:(1)国土空间用途管制的发展大致经历了4个阶段,即土地用途管制阶段、生态要素用途管制阶段、自然生态空间用途管制阶段、国土空间用途管制阶段;(2)国土空间用途管制的发展趋势主要包括:与行政体制改革的相契合、与国土空间规划相契合、与各类空间政策相契合、与信息融合相契合;(3)国土空间用途管制的实施机制要综合运用行政手段、经济手段、法律手段和技术手段,考虑不同层级政府的分工、不同部门的分工,建立指标+空间+清单的管理模式;创新生态产品价值的实现机制,完善生态补偿政策,探索建立可交易发展权的政策设计;(4)高度重视法律法规在空间用途管制中的作用,强化依法管制、依法治国、高效治理等要求,并做好国土空间用途管制的技术支撑。研究结论:从提高制度协同配合效率角度审视国土空间用途管制;把握国土空间用途管制中的机构改革、技术调整、空间规划和政策延续等关键内容;综合运用经济、行政、法律、技术等手段,共同提高国土空间用途管制水平。

关 键 词：土地管理 土地用途管制 自然生态空间用途管制  国土空间用途管制  制度演进

分 类 号：F301.2]