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“权力—利益”与行动伦理:基层政府政策动员的多重逻辑——基于农地确权政策执行的案例分析
Power, Interest and Ethics of Action: Multiple Logics of Policy Mobilization in Grassroots Government——A Case Study of the Implementation of the Rural Land-use Rights Confirmation Policy
文献类型:期刊文章
Di Jinhua
机构地区:[1]华中科技大学社会学院
基 金:国家社会科学基金重点项目“乡村振兴战略实施中的地方政府行为研究”(18ASH005)的成果
年 份:2019
期 号:4
起止页码:122-145
语 种:中文
收录情况:BDHX、BDHX2017、CSSCI、CSSCI2019_2020、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊
摘 要:缺乏专断性权力的基层政府如何常规化地推进政策执行,是学术界有待解释的问题。本文以农地确权为例,分析在政策执行所需的财政资源匮乏的情况下,基层政府如何有效动员并促使村干部完成农地确权工作。本文发现,基层政府一方面通过权力支配和利益置换相结合形成“权力—利益之网”使村干部在政策执行时与其保持一致;另一方面则运用政治伦理和社会伦理相结合所勾连起的“公—私伦理之网”来确保村干部的行为与其预期一致。权力支配和“讲政治”的机制由于与体制相契合而更多在“前台”使用,而利益置换和“讲情理”的机制则更多在“后台”使用。
关 键 词:政策执行 权力支配 利益置换 行动伦理
分 类 号:D63[政治学类]
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