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强化中的弱势:“放管服”改革背景下乡镇政府公共服务履职的个案考察
Weakness in Strengthening——Case Study on the Performance of Township Government in the Context of the Reform of “Delegating-Regulating-Servicing”
文献类型:期刊文章
Hou Zhiyang(School of Political Science and Public Administration,Huaqiao University,Quanzhou 362021)
机构地区:[1]华侨大学政治与公共管理学院/政治发展与公共治理研究中心
基 金:国家社会科学基金一般项目“乡村振兴战略下的农村社区资产建设研究”(编号:18BSH044)
年 份:2019
卷 号:0
期 号:5
起止页码:46-51
语 种:中文
收录情况:BDHX、BDHX2017、CSSCI、CSSCI2019_2020、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊
摘 要:乡镇政府在我国政府体系中,扮演独特的角色,发挥着特殊作用。"放管服"改革是新时代政府职能转变的先手棋和当头炮。专门探讨"放管服"改革背景下乡镇政府公共服务履职的成果还非常薄弱。文章以两个乡镇为个案,考察"放管服"改革背景下公共服务是否在乡镇政府履职中得到强化。研究表明,基层"放管服"改革力度非常有限,并未引起乡镇政府公共服务履职的实质变化。公共服务在乡镇政府履职中处于弱势的根源既包括目标责任考核、财政体制等结构性因素,也包括乡镇政府的自利性因素。以"放管服"改革为抓手,推动乡镇政府强化公共服务职能:在简政放权方面,厘清县、乡镇、村的权责关系以及乡镇和社会组织的关系;在放管结合方面,乡镇政府要做好对企业、社会组织的监管工作;在优化服务方面,创新乡镇政府公共服务供给方式。
关 键 词:公共服务 “放管服”改革 乡镇政府 职能转变
分 类 号:D035[政治学类]
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