文献类型：期刊文章

作　　者：庞明礼[1]

Pang Mingli(School of Public Administration,Zhongnan University of Economics and Law,Wuhan 430073)

机构地区：[1]中南财经政法大学公共管理学院,教授博士生导师武汉430073

出　　处：《中国行政管理》

基　　金：中南财经政法大学中央高校基本科研业务费专项资金资助项目

年　　份：2019

期　　号：4

起止页码：93-99

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSSCI、CSSCI2019_2020、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：在公共治理的实践中,"高度重视"普遍存在于领导话语体系之中,是一种有效的治理形式。本文将"领导高度重视"置于科层运作的注意力分配框架之中解释其逻辑过程。研究表明,"领导高度重视"是一种科层运作的注意力分配方式,是单一制大国理性官僚制治理框架建构过程中的客观存在,在避责式重视和邀功式重视两个维度下实现权威、人力和财力资源的倾斜性使用,但是,这种治理形式降低科层组织的专业化程度,容易形成"灭火"式组织文化和绩效误判,也延缓了非重视事件的"政策之窗"开启时间。因此,要确立有效且正当的注意力分配规则,用好"整体绩效评价"和"政策绩效评价"两大工具,避免领导重视演化成"为所欲为",实现"防火"而非"灭火"。

关 键 词：科层运作  注意力分配  领导高度重视  官僚制

分 类 号：D035[政治学类]