文献类型：期刊文章

作　　者：严金明[1] 迪力沙提[2] 夏方舟[2]

YAN Jin-ming;DI Lishati;XIA Fang-zhou

机构地区：[1]中国人民大学国家发展与战略研究院 [2]中国人民大学公共管理学院

出　　处：《改革》

基　　金：国家社会科学基金重大项目"‘多规合一’视角下的土地供给侧结构性改革研究"(17ZDA039);国家自然科学基金青年项目"土地要素精准扶贫的作用机理与实施路径研究"(71704180)

年　　份：2019

卷　　号：0

期　　号：1

起止页码：5-18

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSSCI、CSSCI2019_2020、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：宅基地"三权分置"改革是落实乡村振兴战略、保障农民安居乐业的基础平台和必要抓手,是未来一段时期内更有效呼应农业农村优先发展、满足乡村居民美好生活追求的关键制度创新。针对乡村振兴战略的发展要求,宅基地"三权分置"改革应当参照制度变迁的历史路径依赖,在坚持集体所有权不动摇的前提下进一步明确集体内涵、赋予完整权能、分离部分产权和强化公共职能;依据多元福利主义和福利实现依赖,以凸显资格权落实乡村农民集体的居住福利保障,并探讨由集体、政府、市场和社会共同提供多元农民居住福利保障替代路径;按照市场主导化配置和利益风险挂钩,以放活宅基地使用权实现资源市场配置优化和农民财产价值显化,并在利益诉求和可能风险之间权衡选择宅基地具体流转路径,实现宅基地由传统单一居住功能向现代多重复合功能转型。

关 键 词：乡村振兴战略  宅基地改革  三权分置  

分 类 号：F320.2]