文献类型：期刊文章

作　　者：耿旭[1] 喻君瑶[2]

Geng Xu;Yu Junyao(College of management,Shenzhen University,Shenzhen Guangdong 518060)

机构地区：[1]深圳大学管理学院社会发展与公共政策研究中心 [2]深圳大学管理学院,广东深圳518060

出　　处：《甘肃行政学院学报》

基　　金：国家自然科学基金项目:"质量驱动的公共服务标准化研究:理论构建;机制设计与应用成果"(71704112);2018年深圳市哲学社科十三五规划项目:"建立健全深圳市公共服务质量持续改进机制研究"(SZ2018C006)

年　　份：2018

期　　号：6

起止页码：39-47

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSSCI、CSSCI_E2017_2018、RCCSE、RWSKHX、核心刊

摘　　要：为实现特定政策目标而在政策制定环节选择适宜的政策工具是实践者的常用手段,但政策工具是否一定能服务于政策目标呢?以省级主体功能区政策为分析对象,构建基于目标-工具的二维分析框架,运用内容分析法对23份省级主体功能区政策文本进行挖掘,研究发现主体功能区建设中使用的政策工具与目标呈现非对称性,不同主体功能区均以权威型政策工具为主导,财政型政策工具为辅,而信息型和组织型政策工具使用较少,无法充分体现主体功能区之间的差异性。这可能源于政策选择中的工具阻力、政策制定者的观念阻力、政策分解中的操作阻力以及政策运行中的体制阻力。为使政策工具更加契合政策目标,应逐渐形成清晰化的工具使用谱系,不断加强政策制定主体对政策目标的认知深度;逐步完善政策目标分解技术,致力降低政策目标在层级分解过程中的偏离程度;充分考量政策环境因素,与组织体制、政策组合、行政资源等巧妙结合。

关 键 词：主体功能区政策  政策工具  政策目标  内容分析法  

分 类 号：D601[政治学类]