文献类型：期刊文章

作　　者：韩福国[1,2] 蔡樱华[3,2]

HAN Fuguo;CAI Yinghua(School of International Relations and Public Affairs,Fudan University,Shanghai 200433,China;Research Center of High Education,Fudan University,Shanghai 200433,China;Comaparative Research of Urban Governance Center,Fudan University,Shanghai 200433,China)

机构地区：[1]复旦大学国际关系与公共事务学院,上海200433 [2]复旦大学城市治理比较研究中心,上海200433 [3]复旦大学高等教育研究所,上海200433

出　　处：《西安交通大学学报（社会科学版）》

基　　金：国家社会科学基金一般项目(14BZZ049)

年　　份：2018

卷　　号：38

期　　号：5

起止页码：47-57

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSSCI、CSSCI2017_2018、NSSD、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：作为一个结构性存在的"中国城市治理中的执政党基层组织建设"问题,必须超越简单的"党建研究"或者单纯的"城市治理"来看待。本文认为基层党建面临制度叠加的"创新内卷化"、多元人群参与的不均衡、空间治理滞后、组织激励不足与治理"碎片化"等困境,造成了党建对社会的"结构性割裂"。在城市的国际化属性日益凸显的基础上,治理结构的开放性日愈突出,基层党建要实现"引领",需要将开放式党建"嵌入"到具体社会治理中,形成一个"党社双向开放"结构。其结构性要素营造的具体路径为组织形态要从封闭转向协商共治,形成多中心复合共治结构,提升基层协商民主参与的程序化,回应网络空间的民主治理诉求,以形成多元有序治理。

关 键 词：社会治理 城市治理  基层党建 开放式治理  组织化嵌入  结构化割裂  民主协商 复合共治  

分 类 号：D601[政治学类]