文献类型：期刊文章

作　　者：孙彩萍[1] 刘孝富[1] 孙启宏[1] 刘柏音[1] 王莹[1] 罗镭[1] 白杨[1] 曹春玲[2]

SUN Caiping;LIU Xiaofu;SUN Qihong;LIU Baiyin;WANG Ying;LUO Lei;BAI Yang;CAO Chunling(Chinese Research Academy of Environmental Sciences,Beijing 100012,China;China Environment Culture Promotion Association,Beijing 100011,China)

机构地区：[1]中国环境科学研究院,北京100012 [2]中国环境文化促进会,北京100011

出　　处：《环境工程技术学报》

基　　金：国家重点研发计划项目(2016YFC0208201)

年　　份：2018

卷　　号：8

期　　号：2

起止页码：191-199

语　　种：中文

收录情况：CAB、CAS、JST、ZGKJHX、普通刊

摘　　要：在对我国排污许可制度历史分析的基础上,总结其发展特点和监管缺失的根本原因。1990年美国《清洁空气法》修正案颁布后,为了巩固许可制度的实施和运行,在1991年发布了固定源守法监测战略(CAA CMS)。在分析CAA CMS的发展、主要内容、组织保障体系、监管制度及环境效益等的基础上,借鉴其先进的监管思想,提出了保障我国许可制度实施的执法监测体系。该体系由中央政府(环境保护部)、省/地方的环境保护厅/局、企业组成。其中,环境保护部相关业务部门面向全国,根据生态文明建设发展战略的阶段任务,负责制定执法监测规章制度和相关指南;省/地方环境保护厅/局根据辖区内执法资源的配置,负责制定执法监测计划并负责落实,同时接受上级主管部门和公众的监督、监察;在为企业提供守法援助的基础上,对企业落实排污许可各项制度进行全面监管,并加大违法行为处罚力度,除对企业处罚外,还需对企业主要管理人员进行追责。

关 键 词：固定源 大气污染物 许可制度  执法监测  监管  

分 类 号：X32]