文献类型：期刊文章

作　　者：严金明[1] 王晓莉[1] 夏方舟[1]

YAN Jin-ming;WANG Xiao-li;XIA Fang-zhou(Department of Land Management, School of Public Administration ＆ Policy, Renmin University of China, Beijing 100872, China)

机构地区：[1]中国人民大学公共管理学院土地管理系,北京100872

出　　处：《中国土地科学》

基　　金：国家自然科学基金项目(71661137009;71704180);国家社会科学基金重大项目(17ZDA039);中央在京高校重大成果转化项目

年　　份：2018

卷　　号：32

期　　号：4

起止页码：1-7

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSCD、CSCD2017_2018、CSSCI、CSSCI2017_2018、JST、NSSD、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：研究目的:立足新时代党和国家机构改革背景,分析自然资源管理改革目标定位和面临挑战,明确未来自然资源管理改革价值导向与战略选择。研究方法:文献研究法,综合分析法。研究结果:自然资源管理改革的目标定位是实现"五统一",即统一调查评价、统一确权登记、统一"多规合一"和用途管制、统一资产管理和统一督查监管。针对当前自然资源管理理论储备不足、开发利用伦理缺乏科学引导、开发和保护矛盾冲突长期存在、新管理体制效能有待实践检验等挑战,自然资源管理改革亟需注重"公平效率"、强调"永续利用"、融合"三资一体"、构建"有效市场",切实重塑自然资源管理新格局。研究结论:新时代自然资源管理改革应该以权籍为基础,完善自然资源市场体系;以规划为龙头,构建国土空间规划体系;以"三线"为底线,推进全域国土空间用途管制;以整治为抓手,推进"山水林田湖草"生命共同体综合治理;以法制为保障,构建自然资源管理法律体系,从而塑造"三体系一管制一治理"的自然资源管理新格局。

关 键 词：自然资源管理 目标定位  面临挑战  价值导向  战略选择  

分 类 号：F301.1]