文献类型：期刊文章

作　　者：何文盛[1] 何志才[2] 唐序康[1] 包丽美[1]

机构地区：[1]兰州大学管理学院,兰州730000 [2]西北师范大学知行学院,兰州730070

出　　处：《公共管理学报》

基　　金：中央高校基本业务费预算绩效创新(17LZUJBWTD006);国家自然科学基金重点项目(71433005)

年　　份：2018

卷　　号：15

期　　号：2

起止页码：1-13

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSSCI、CSSCI2017_2018、NSSD、RCCSE、RWSKHX、核心刊

摘　　要：村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策旨在解决农村公共产品供给困境,是我国农村综合改革的重要内容。为深入挖掘“一事一议”财政奖补政策执行过程中绩效偏差的影响因素,力求弥补以往研究中缺乏对实际情境关注的不足,本文基于扎根理论研究方法,以甘肃省10个县（区）为例,通过与利益相关方的深度访谈收集资料,借助NVivo10软件进行编码分析,并在内容分析法的指导下进行核心影响因素的归纳判别。研究发现,社会发展、制度安排、行政体制、村庄规模、自然区位、两委特征、村内派系、村民偏好、村干部偏好、政府偏好、认知能力、宣传机制、价值观念等13个因素导致“一事一议”财政奖补政策绩效出现了偏差,其中行政体制、制度安排、两委特征和村内派系是核心影响因素。“一事一议”是操作层面的集体选择行为,提升项目运行的科学有效性是绩效偏差矫正的重要突破口,本文引入重在资源价值整合的PMO项目群管理模式,可以为优化“一事一议”财政奖补政策绩效提供参考,对未来深入推进农村综合改革也有一定的参考价值。

关 键 词：公共政策绩效偏差  “一事一议”财政奖补  扎根理论 公共价值

分 类 号：D035-01[政治学类]