文献类型：期刊文章

作　　者：娄成武[1] 张国勇[1]

LOU Chengwu;ZHANG Guoyong(School of Humanities ＆ Law, Northeastern University, Shenyang 110004, China)

机构地区：[1]东北大学文法学院,辽宁沈阳110004

出　　处：《辽宁大学学报（哲学社会科学版）》

基　　金：教育部委托项目"习近平总书记治国理政新理念新思想新战略研究"(专项任务项目)(17JFZX012);国家"万人计划"名师特殊支持经费项目(02020021590001)

年　　份：2018

卷　　号：46

期　　号：2

起止页码：59-65

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSSCI、CSSCI_E2017_2018、NSSD、RCCSE、RWSKHX、核心刊

摘　　要：营商环境作为近年来才流行起来的公共治理术语,已成为中国国家治理现代化的新内容和地方政府治理竞争的新场域。作为综合实力和竞争力的重要体现,营商环境在一定程度上反映着政府治理能力的高低,是经济社会可持续发展的关键影响因素。治理理论与营商环境的内在逻辑有高度的契合性,具体表现为:治理主体的多元化、治理机制的合作性、治理方式的制度化和治理目标的公共性。作为一种具有制度特征的公共产品,营商环境的建设过程也是一个公共治理过程,政府是营商环境最主要的治理主体。针对当前营商环境建设中存在的突出问题,文章提出:第一,政府在营商环境建设中充当责任主体,发挥主导作用;第二,政府和市场主体、社会主体的协作治理促进营商环境的建设与优化;第三,以"放管服"改革为核心的政府治理能力提升是当前营商环境优化的关键所在;第四,市场主体和社会公众的评价是营商环境的最终评判标准。

关 键 词：治理理论  营商环境 政府责任 协作治理  

分 类 号：D035.03[政治学类]