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电信监管机构建制的类型化研究——兼论中国电信监管机构改革的理想与路径
A Study on the Type of Telecom Regulatory Bodies' Organization——The Ideal and the Route of the Telecom Regulatory Bodies' Organization in China
文献类型:期刊文章
机构地区:[1]中国台湾中央研究院法律学研究所筹备处 [2]台湾清华大学科技法律研究所 [3]德国慕尼黑大学 [4]安徽财经大学法学院 [5]中南大学
年 份:2009
卷 号:0
期 号:2
起止页码:1-21
语 种:中文
收录情况:CSSCI、CSSCI_C2008_2009、内刊
摘 要:典型国家电信监管机构可以划分为独立型和隶属型两大类型。独立型可细分为委员会式和自主性公共体式,美国和英国分别为其代表。隶属型可细分为部会下总署式和部会下法定机构式。德国和新加坡各自是其典型。电信监管机构的制度设计,凸显如下共同原则:组织设计追求独立性、监管业务趋向融合性,以及建制改革合系统性。中国电信监管体制改革应当立足本土国情借鉴他国经验,中国电信监管机构的理想定位宜仿照德国,建立直接隶属于国务院的部会级独立监管机构,在监管业务范围上将通信传播产业融合在一起;中期目标是借鉴新加坡,逐步整合监管权;当前则应着力落实政企分开,增强监管专业性和透明度,为向中期目标迈进、最终实现建制理想而积蓄条件。
关 键 词:监管 监管机构 类型化 独立性 融合性
分 类 号:F626]
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