文献类型：期刊文章

作　　者：黄宝荣[1] 王毅[1,2] 苏利阳[1] 张丛林[1] 程多威[1] 孙晶[3] 何思源[4]

机构地区：[1]中国科学院科技战略咨询研究院,北京100190 [2]中国科学院大学公共政策与管理学院,北京100049 [3]中国农业科学院农业资源与农业区划研究所,北京100081 [4]中国科学院地理科学与资源研究所,北京100101

出　　处：《中国科学院院刊》

基　　金：国家发展和改革委员会委托国家公园体制试点区第三方评估;中科院科技服务网络计划(STS计划)项目(KFJ-STS-ZDTP-010-03)

年　　份：2018

卷　　号：33

期　　号：1

起止页码：76-85

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2017、CSCD、CSCD2017_2018、JST、NSSD、RCCSE、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的重要内容。党的十九大提出"建立以国家公园为主体的自然保护地体系",进一步明确了国家公园体制在我国生态文明体制改革中的重要地位。为了建立符合我国国情的国家公园体制方案,2015年起,我国陆续在10个试点区开展国家公园体制试点工作。文章是在深入调研的基础上,对试点区取得的进展进行了初步评估。结果显示,我国国家公园体制试点在保护地整合、国家公园立法、日常管理制度、集体土地的用途管制和社区发展机制等方面进行了积极探索,积累了一批可复制、可推广的经验。但由于试点承担着综合配套改革重任,同时受现行法律法规、管理体制、人才和科技支撑能力等制约,各试点区在自然资源确权登记、跨行政区管理机制、多元化资金保障机制、特许经营和协议保护制度等方面体制试点进展滞后。未来国家公园体制构建,一方面要进一步推动试点方案中未完成各项改革任务的落实,破解各方面制约;另一方面,为了建立健全体制机制,需启动相关配套改革,包括推动自然保护地体系优化和制度创新,开展自然保护地和国家公园立法,构建国家公园全民共建共享、多元共治、品牌增值和科学决策机制与治理体系。

关 键 词：国家公园 体制改革  试点  评估  对策建议  

分 类 号：X36]