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承包型法治:理解“地方法治”的新视角
Contracted Managerial Rule of Law: Understanding “Local Rule of Law”from a New Perspective
文献类型:期刊文章
机构地区:[1]东北财经大学法学院
基 金:教育部人文社会科学研究青年基金项目"制度创新视野下的地方社团立法试验机制研究"(15YJC820008);东北财经大学校级项目"辽宁社团管理体制创新中的制度化保障问题研究"(DUFE2017Y19)的阶段性成果
年 份:2018
期 号:1
起止页码:18-32
语 种:中文
收录情况:BDHX、BDHX2017、CSSCI、CSSCI2017_2018、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊
摘 要:在当代中国的国家治理中,超大型国家治理、中央集权单一制和"强国家—弱社会"这三重因素的共同存在,使得国家治理面临着巨大的治理负荷压力。为了有效应对统治风险、治理成本和质量压力等治理负荷难题,行政发包制作为一种可行的制度安排得以产生。相应地,由行政发包制的制度背景所决定,当代中国的地方法治在性质上属于一种独特的"承包型法治"样态,介于代理型法治和自治型法治之间,具有法治建设强激励、中央弱控制、争端解决方式行政化等特点。承包型法治建设具有两面性,容易造成政绩驱动型法治与权利选择性保护、法治试验的创新性与投机性、指标控制与指标应对、柔性运作与法制化解决间的一系列二元张力。承包型法治的未来转型,取决于行政发包制的可能变化,其转型前景和方向具有不确定性。
关 键 词:地方法治 中央与地方关系 国家治理 行政发包制 承包型法治
分 类 号:D927[法学类]
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