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检察机关提起行政公益诉讼诉前程序实证研究
Study on Pre-trial Procedure of Procuratorial Organ Initiating an Administrative Public Interest Litigation
文献类型:期刊文章
机构地区:[1]郑州大学法学院
基 金:最高人民检察院理论研究所委托重大项目"人民检察院提起公益诉讼立法研究"的阶段性成果
年 份:2017
期 号:5
起止页码:39-51
语 种:中文
收录情况:BDHX、BDHX2014、CSSCI、CSSCI2017_2018、NSSD、RCCSE、RWSKHX、核心刊
摘 要:2017年6月27日,全国人大常委会对《行政诉讼法》作出修改,正式确立检察机关提起行政公益诉讼制度。总结试点经验、细化配套制度成为新法修改后行政公益诉讼制度深化的重要任务。通过试点两年来13个试点地区检察机关提起公益诉讼的实证研究发现:行政公益诉讼案件量占同一时期总案件量的96.9%,其中办理诉前程序案件占行政公益诉讼总案件量的77.1%,诉前程序成功率为75.4%。行政公益诉讼诉前程序实际上是一个连接检察机关与行政机关、融合外部监督与自我纠错的复合型模式。对于诉前程序的深化应当从其法律性质和实施效果两方面综合考量,可从明确履行标准、延长回复时间等角度完善"诉前程序+提起诉讼"的检察机关提起行政公益诉讼双轨模式,并在贯彻落实新《行政诉讼法》的基础上从短期路径和长期路径角度完善行政公益诉讼制度。
关 键 词:行政公益诉讼 诉前程序 检察建议
分 类 号:D926.3[法学类]
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