文献类型：期刊文章

作　　者：金红利[1,2]

机构地区：[1]蚌埠学院 [2]蚌埠广播电视大学,安徽蚌埠233000

出　　处：《沈阳农业大学学报（社会科学版）》

基　　金：安徽省教育厅人文社会科学重点项目(SK2017A0627)

年　　份：2017

卷　　号：19

期　　号：2

起止页码：134-138

语　　种：中文

收录情况：NSSD、RWSKHX、普通刊

摘　　要：当下中国农村土地流转工作正在如火如荼进行,土地规模化、集约化经营取得了一定的效果,但土地流转过程中还存在诸多问题亟需解决。包括土地流转主体错位,地方政府越位、缺位;片面强调经济收入,忽视土地的粮食保障功能;土地流转法律不完备、程序不透明,农民利益得不到保障;片面追求流转规模和比例,土地流转风险难以规避。解决这些问题需要采取以下措施:一是加快制定农村土地经营权流转法律法规,规范流转主体行为,必须确定农民作为土地流转的主体,政府不缺位、不越位,规范土地流转合同,对流入方资格、土地用途和土地面积进行规定,这可以有力地减少流转风险;二是明确市场在土地流转中的决定性作用,保护农民权益。这需要建立起动态的价格确定机制以及土地流转准备金制度;三是监督流转土地使用,严格控制"非粮化"土地流转比例。这需要国家尽早划定永久基本农田以及加大粮食种植补贴和支持的力度来实现。

关 键 词：土地承包经营权 土地流转 农民利益 粮食安全 基本农田

分 类 号：F061.6] F320.3