文献类型：期刊文章

作　　者：贾俊雪[1] 张晓颖[2] 宁静[3]

JIA Jun-xue ZHANG Xiao-ying NING Jing(School of Finance, Renmin University of China, Beijing 100872, China Institute for Finance and Economics Research, Central University of Finance and Economics, Beijing 100081, China)

机构地区：[1]中国人民大学财政金融学院,中国财政金融政策研究中心 [2]中国人民大学财政金融学院 [3]中央财经大学财经研究院

出　　处：《中国工业经济》

基　　金：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“财政可持续性研究”(批准号14JJD790003);国家自然科学基金面上项目“基于中国实践的财政分权理论”(批准号71673279)

年　　份：2017

期　　号：7

起止页码：5-23

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2014、CSSCI、CSSCI2017_2018、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：本文考察了多维晋升激励对地方政府举债行为的影响及其机理,以及"向上负责"与"向下负责"机制偏差造成的地方政府举债行为扭曲及其对居民福利的影响。研究表明,增长绩效晋升激励对地方政府举债规模具有扩张性影响,财政可持续晋升激励可以遏制地方政府债务规模膨胀但会抑制地方政府发展经济的积极性,而民生性公共服务晋升激励的影响不明确。提高债务公共投资转换率既可直接遏制地方政府举债规模膨胀,也有利于弱化增长绩效晋升激励对地方政府举债行为的扩张性影响;提高共享税的地方分成比例会促使地方政府增加举债规模,但倾向于弱化增长绩效晋升激励的债务扩张效应;民生性专项转移支付具有类似影响,一般性转移支付则具有相反作用,生产性专项转移支付既会促使地方政府增加举债规模也会强化增长绩效晋升激励的债务扩张效应。分析还表明,只有当晋升激励决定的地方政府偏好与居民偏好相符时,地方政府的最优举债行为才会提升居民福利,意味着"向上负责"和"向下负责"机制的有机融合可以从根本上规范地方政府举债行为。这对于优化完善中国地方政府治理体系以规范地方政府举债行为、实现财政经济的可持续发展具有重要启示。

关 键 词：地方政府债务 多维晋升激励  中央财政转移支付 财政可持续  居民福利

分 类 号：F812[财政学类]