文献类型：期刊文章

作　　者：曹正汉[1,2]

机构地区：[1]浙江大学社会学系 [2]浙江大学地方政府与社会治理研究中心

出　　处：《社会》

基　　金：包兆龙包玉刚留学生基金会的资助

年　　份：2017

卷　　号：37

期　　号：3

起止页码：1-45

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2014、CSSCI、CSSCI2017_2018、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：在中国历史上,中央集权与地方分权的关系经历了一系列重大演变。这些演变给我们提出如下三类问题:第一,在地方政治体制上,为什么一部分王朝在开国初期采用了分封制,而当王朝稳定下来之后,却又谋求削藩?第二,在边疆和西南少数民族地区,为什么元代和明代采用"土司制",清代却推行"改土归流"?第三,在省级政区和省级政府的设置上,为什么汉人政权表现出兴废不定和周期性循环,而游牧民族建立的中原王朝却不存在这种循环?此外,清代之后建立的汉人政权为什么又打破了这种周期循环,建立起稳定的省级政区和统一的省级政府?本文论证了上述问题可以用"风险论"——即中央政府追求"统治风险最小化"的行为及其面临的约束条件——来解释,还同时比较了"风险论"与"帝国的治理逻辑"和"行政发包制模型"在解释能力上的差别。

关 键 词：中央集权 地方分权 行政成本 统治风险  郡县制

分 类 号：D630[政治学类]