文献类型：期刊文章

作　　者：肖卫东[1,2] 梁春梅[3,2]

机构地区：[1]山东师范大学公共管理学院 [2]山东师范大学农村发展研究中心 [3]山东师范大学管理科学与工程学院

出　　处：《中国农村经济》

基　　金：国家自然科学基金面上项目"中国农业地理集聚的生产率效应及其增进路径研究--基于转变农业发展方式视角"(项目批准号:71473153);农业部农村经济体制与经营管理司委托课题"‘三权分置’的权利架构及其具体实现形式"的资助

年　　份：2016

期　　号：11

起止页码：17-29

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2014、CAB、CSSCI、CSSCI2014_2016、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊

摘　　要："三权分置"是中国农村改革的又一次重大制度创新,是农村土地制度改革理论和政策的重大创新与突破,具有鲜明的时代特征,有着丰富的科学内涵和基本要义。从内容上看,"三权分置"的创新要义在于农户承包权与土地经营权的分离,这既是土地承包经营权内部权能的分离,更是其负载的社会保障功能与经济效用功能的分离。但从本质上看,"三权分置"旨在重构集体所有制下的土地产权结构,不断促进公平与效率的有机统一和螺旋式互动增进。在"三权分置"的土地产权结构中,存在双层"母权与子权""基础权利与派生权利"的产权关系。在实践中,有效推进"三权分置",要坚持"落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权"的基本方向,其中,落实集体所有权是前提,稳定农户承包权是基础,放活土地经营权是核心。

关 键 词：“三权分置”  集体所有权 农户承包权  土地经营权 权利关系

分 类 号：F321.1]