文献类型：期刊文章

作　　者：李锋[1,2]

机构地区：[1]西南政法大学政治与公共管理学院,重庆401120 [2]西南政法大学县域治理研究中心

出　　处：《农村经济》

基　　金：重庆市社会科学项目“边疆民族地区民生政策创新与区域社会稳定研究”(编号:2013PYZZ07);西南政法大学校级研究项目“公正理念下民生政策体系构建研究”(编号:2011-XZQN15)的阶段性研究成果

年　　份：2016

期　　号：6

起止页码：8-12

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2014、CSSCI、CSSCI2014_2016、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：农村税费改革后,项目制逐渐成为向农村地区转移支付的主要形式,然而,这种超越科层制的供给方式却遭遇了"内卷化"的现实困境——项目投入的数量和密度持续增长而供给的效能却一直难以提高。项目承载的公共产品经常无法满足农民的切实需求,农民对"需求外"的产品也表现出无奈和抵触的情绪。供求偏离的结构性失衡不仅降低了转移支付资金的运作效能,也极大地消解了乡村建设与治理的效果。在项目制现行的制度框架下,健全村民表达集体偏好的公共选择机制、完善项目链上各主体的统筹协调机制、创新项目资金多元组合的运作机制、构建农民体验主导的多维评估机制是使项目走出"内卷化"困境的现实路径。

关 键 词：农村公共产品 项目制 “内卷化”  供求偏离  

分 类 号：F320.3]