文献类型：期刊文章

作　　者：宋智敏[1]

机构地区：[1]湖南科技大学法学院,湖南湘潭411201

出　　处：《政治与法律》

基　　金：湖南省教育厅青年项目"我国政府法律顾问制度建构研究"(项目编号:15B089);湖南省社科基金项目"我国政府法律顾问制度运行研究"(项目编号:15YBA142)的阶段性成果

年　　份：2016

期　　号：1

起止页码：60-68

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2014、CSSCI、CSSCI2014_2016、NSSD、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：我国政府法律顾问大多扮演着没有实质约束力的咨询角色,客观上制约了政府法律顾问制度功能的发挥。全面深化改革不仅引发了我们对政府法律顾问"法律咨询"角色的反思,也推动了地方实践对"法律咨询"角色的突破,还促进了我们对域外政府法律顾问"法治监护人"角色的借鉴。改革语境下的政府法律顾问应定位为"法治守护者"的角色。它在内涵上有别于政府法制工作者、公职律师和政府律师,在功能上立足于规范"政府立法"行为、提升行政决策水平和促进政府严格执法,在权能上享有决策介入权、决策审查权和参与监督权等。要实现政府法律顾问从"法律咨询者"向"法治守护者"的角色转变,国家需要制定类似于《政府法律顾问管理规定》的统一立法,统一政府法律顾问的管理模式、构建政府法律顾问的选聘机制、明确政府法律顾问的职责范围、完善政府法律顾问的保障体系。

关 键 词：政府法律顾问  法律咨询者  法治守护者  合法性审查 依法决策

分 类 号：D926.5[法学类]