文献类型：期刊文章

作　　者：陈锋[1,2]

机构地区：[1]首都社会建设与社会管理协同创新中心 [2]北京工业大学人文社会科学学院

出　　处：《社会》

基　　金：北京市社科基金重大项目(13ZDA06);北京市社科基金项目(14SHC025);北京工业大学人文社科基金项目(X5014021201301)的资助~~

年　　份：2015

卷　　号：35

期　　号：3

起止页码：95-120

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2014、CSA、CSA-PROQEUST、CSSCI、CSSCI2014_2016、NSSD、RCCSE、RDFYBKZL(收录号：588399)、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：农村税费改革以后,国家资源的不断输入为农村发展和乡村治理带来新的契机。然而,资源输入乡村社会,基层组织却无法有效承接,并遭遇官民不合作的困境。基层组织主要呈现出两种样态:消极作为与难以作为,以及富人和灰黑势力主政后的摆平式"积极"治理。两种治理形态皆导致国家公共资源的耗损,基层组织的权威与合法性进一步下降。在资源不断输送的利益链条中,权力寻租者、地方富人与灰黑社会势力、谋利型的机会主义农民等几个行动主体相赖相生,形成分利秩序,普通民众被排除在外,乡村治理出现内卷化。从根本上说,这是国家在压力型体制与有效治理之间产生的张力,并在推动乡村社会从整体性支配向技术治理转型中产生的结果。这一转向试图建立新的公共规则,却使得乡村治权弱化,缺乏公共规则实践的强制力保证,造成国家、基层组织与农民三者之间的利益与责任的连带制衡关系发生断裂,乡村治理陷入新困境。

关 键 词：资源  分利秩序  内卷化 乡村治权  技术治理  

分 类 号：C912.82[经济学类]