文献类型：期刊文章

作　　者：冯立新[1] 孙勇[1]

机构地区：[1]《企业改革与管理》编辑部

出　　处：《企业改革与管理》

年　　份：2014

期　　号：12

起止页码：1-1

语　　种：中文

收录情况：RWSKHX、普通刊

摘　　要：国资体制改革是我国经济体制改革的一个重要方面，也是深化改革的一项重要内容。如何深化国资体制改革，是当前社会各界特别是企业界关注的一个焦点问题，为此，本刊记者采访了全国人大财经委员会副主任邵宁先生。邵宁先生首先表示，深化国资体制改革实质上就是国资体制的再完善过程，为什么这么说呢？因为再完善强调的是在原有基础上把它做得更好，我觉得这样更符合实际。因为改革是一个长期的过程，需要一个阶段、一个阶段地推进，需要不断地深化。因此，我想重点谈以下三个问题：第一，管人管事管资产相结合的原则不能轻易否定。邵宁先生指出，管人管事管资产相结合是党的十六大做出的一个重要决策，是国有资产管理制度的一个最基本原则。当时提出这个原则是有针对性的，针对的是原有体制下国有资产出资人职能多头、无人负责的体制弊端。在这样一个体制下，政府和企业两层责任都说不清。首先，企业的经营责任说不清，因为管理部门管得很具体，大事政府定，企业应该负什么责任是说不清的。其次，政府的管理责任说不清，因为是多头管理。企业搞垮了，到底是管人的部门负责还是管事的部门负责？是管资产的部门负责，管收入分配的部门负责，还是管改革的部门负责？这更说不清。所以企业出问题了甚至垮了，最后找不到责任者，也找不到责任机构。所以管人管事管资产相结合，虽然不是一个非常科学、非常准确的概念，但是它体现了一个原则，这个原则解决了一个很大的问题，就是在政府层面对国有企业的管理责任要清晰化。这应该说是体制上的一个重大进步。现在十年过去了，我们不能因为改革过程中出现了这样那样一些问题把这个基本原则否定掉，回到多头管理的体制，这绝对是没�

关 键 词：经济体制改革 全国人大 副主任  委员会  国有资产管理制度 国资 邵宁  财经

分 类 号：F123.7]