文献类型：期刊文章

作　　者：陶振[1]

机构地区：[1]中共上海市委党校上海行政学院,上海200233

出　　处：《理论月刊》

基　　金：国家社会科学基金项目(12CZZ043)

年　　份：2015

期　　号：1

起止页码：100-106

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2014、CSSCI、CSSCI_E2014_2016、NSSD、RCCSE、RWSKHX、核心刊

摘　　要：基层条块关系主要是由上级职能部门(条条)与下级地方政府(块块)之间的关系构成。基层条块冲突的成因既有组织结构设计的内生缺陷,也有政府间职责同构、事权不清等体制机制原因所致。基层条块冲突突出体现在权责不对称、协调困境、各自为政以及管理不顺等方面。优化基层条块关系需遵循属地化管理和简政放权的原则,从职能设定、权责关系调整、财力保障、机构编制、运行机制、配套政策等各方面综合考虑,系统推进,实现社会管理与公共服务可及性、管理服务重心下移、权责与资源相匹配的总体目标。

关 键 词：基层治理  条块关系 冲突  优化路径  

分 类 号：D63[政治学类]