文献类型：期刊文章

作　　者：王仰文[1]

机构地区：[1]聊城大学法学院,山东聊城252000

出　　处：《河北法学》

基　　金：国家社科基金项目<制度禀赋视角下的政府规制政策选择与治理结构研究>(10CJL045)的阶段性研究成果之一

年　　份：2014

卷　　号：32

期　　号：10

起止页码：37-46

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2011、CSSCI、CSSCI_E2014_2016、NSSD、RCCSE、RWSKHX、核心刊

摘　　要：立法是法治的起点。地方人大传统立法模式的最大弊端是带有浓厚的部门利益色彩,它在赋予一方特殊权利的同时,也相应限制或者剥夺了另一方的话语权。在这一状况下,尝试委托"第三方"参与立法的模式变革,就是希望通过借助"第三方"参与立法人员的中立地位和职业操守来回应立法过程中的"公权私用"和"部门利益法制化"的批评诘问,以外力优势规避部门强势利益对立法的负面影响。然而,这一立法模式变革的大胆探索,在实践中却并没有获取预想的完美结果,甚至还带来了一些诸如立法资源浪费、法规脱离实际、立法不公等新的难题。摆脱这一新的改革困境,还必须通过现有制度的配套建设,持续强化地方人大的立法主导地位,推动实施公共立法,完善利益制约机制,强化立法问责制度。

关 键 词：地方人大 立法委托  委托理论  立法实践  制度建设  

分 类 号：DF211]