文献类型：期刊文章

作　　者：邓金霞[1,2]

机构地区：[1]复旦大学国际关系与公共事务学院,上海200433 [2]上海市公共行政与人力资源研究所,上海200042

出　　处：《行政论坛》

年　　份：2012

卷　　号：19

期　　号：5

起止页码：31-36

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2011、CSSCI、CSSCI_E2012_2013、NSSD、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：与企业经营类似,在政府购买公共服务过程中,也存在"纵向一体化"现象。如何解释这一现象,对于政府职能定位、处理政府与社会组织间关系、创新基本公共服务的供给方式都具有重要意义。在不确定性较大的情况下",纵向一体化"有利于政府节约交易成本,掌控风险,维护自身在公共服务供给中的核心地位。但是,伴随政府膨胀的往往是社会自我服务能力的萎缩与活力的退化,权力意味着在规则制定中的主动地位,但是也取决于社会对规则的接受和满意程度。权力不仅来源于对服务、技术、信息及资源的垄断和控制,还在于有影响力的文化和价值观的塑造。政府应明确基本公共服务的范围,与社会组织协商建构双赢的交易规则,有效供给公共服务,避免权力失灵。

关 键 词：地方政府 纵向一体化  公共服务购买 权力关系 行政改革 公共服务外包

分 类 号：D625[政治学类]