文献类型：期刊文章

作　　者：刘佳[1,2] 吴建南[2] 马亮[1,2]

机构地区：[1]西安交通大学管理学院,西安710049 [2]西安交通大学公共政策与管理学院,西安710049

出　　处：《公共管理学报》

基　　金：国家自然科学基金项目(70873092);长江学者和创新团队发展计划(IRT0855)

年　　份：2012

卷　　号：9

期　　号：2

起止页码：11-23

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2011、CSSCI、CSSCI2012_2013、NSSD、RCCSE、RWSKHX、核心刊

摘　　要：土地财政是当前政府管理中的热点问题,然而学界对于土地财政的动因和引发根源尚未有一致结论。基于晋升锦标赛理论,采用2003—2008年中国257个地级市政府的非平衡面板数据,从地方政府官员晋升竞争角度出发,分析了官员晋升竞争对土地财政的影响。发现,地方政府官员晋升竞争是引发土地财政的根本原因,且这一发现具有较好稳健性,官员任期与土地财政之间存在显著的倒U型关系,官员晋升竞争对土地财政的影响是因条件而异的,行政首长面对晋升竞争时更倾向于土地财政;相较东中部地区,西部地区官员在面对晋升竞争时更倾向于土地财政。由此得出,缓解土地财政问题的关键在于变革官员晋升模式,创新干部考核评价体系,以及延长和稳定官员任期是未来可能的改革路径。本文的发现对进一步理解我国官员治理模式,以及有效缓解土地财政问题具有重要的现实意义。

关 键 词：官员晋升 土地财政 晋升锦标赛 市级政府 面板数据

分 类 号：F061.3]