文献类型：期刊文章

作　　者：郁建兴[1] 高翔[1]

机构地区：[1]浙江大学公共管理学院,教授杭州310027

出　　处：《中国社会科学》

基　　金：国家社会科学基金重大招标项目“加强和改善国家对农业农村发展的调控和引导对策研究”(批准号:08&ZD020);教育部博士点基金项目“县级政府公共服务能力的测度、影响因素与实现机制研究”(编号:200803350112)

年　　份：2012

期　　号：5

起止页码：95-112

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2011、CSSCI、CSSCI2012_2013、NSSD、RWSKHX、SKJJZZ、核心刊

摘　　要："中国特色财政联邦主义"和"分权化威权主义"这两种理论并不能有效解释地方政府的行为模式。财政收益最大化对地方政府行为的支配性,并不意味着分权的财政体制是发展型政府形成的充要条件。在分权背景下,横向问责机制对地方政府行为缺乏有效约束力,而以人事权为核心的纵向问责机制具有显著的局限性,由于信息不对称等因素,中央政府较少具备塑造地方政府行为模式的渗透性权力。横向问责机制的不健全和纵向问责机制的局限性,使得财政收益最大化逐渐成为支配地方政府行为的主导逻辑,并最终导致了政府选择性履行职能的局面。

关 键 词：地方发展型政府  政府职能转变 中央-地方关系  问责有限的分权  

分 类 号：D035.5[政治学类]