文献类型：期刊文章

作　　者：田先红[1] 陈玲[1]

机构地区：[1]南昌航空大学文法学院,南昌330063

出　　处：《甘肃行政学院学报》

基　　金：笔者主持的教育部人文社科研究项目"和谐社会背景下健全农村信访治理机制研究"的相关成果;项目号(10YJCZH142)

年　　份：2010

期　　号：6

起止页码：36-43

语　　种：中文

收录情况：RCCSE、RWSKHX、普通刊

摘　　要：从传统时期到税费改革之前,国家对乡村社会的治理主要采取依托士绅、宗族和乡村基层政权作为中间层的间接治理模式。税改后,以保障个体权利为核心、强化基层代理人监控为目的、将国家权力直接对接农户作为组织机制的直接治理模式逐渐兴起。这一转型深刻影响着乡村基层政权的角色与行为,削弱了基层政权治理能力,造成了中间层的缺失,给乡村社会秩序的维系带来诸多负面影响。由此,欲推动国家转型、建构现代国家,就不仅需要强化对基层代理人的监控,而且要重塑乡村治理结构,增强乡村基层政权治理能力,再造中间层。

关 键 词：后税费时代 乡村治理模式 中间层 间接治理  直接治理  国家与农民关系

分 类 号：C912.82[经济学类]