文献类型：期刊文章

作　　者：翟校义[1]

机构地区：[1]中国政法大学政治与公共管理学院行政管理研究所

出　　处：《新视野》

基　　金：国家社会科学重大项目(06&ZD021);中国政法大学"211"工程资助项目

年　　份：2010

期　　号：3

起止页码：49-51

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2008、CSSCI、CSSCI2010_2011、NSSD、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：编制是政府进行人事管理的基本工具,编外用人是编制制度极力禁止的一种行为,但现实中却存在相当严重的编外用人现象,编外人员和借调人员在政府机关的存在已经是一个公开的秘密。本文通过实地调研的方式对地方政府编外用人的状况及原因进行分析,发现政府机关编外用人相当普遍,其产生的原因主要集中在政府职能调整与编制之间的不配套、人事腐败以及身份歧视三个领域。最后指出制定适应市场经济体制的政府编制是解决这个问题的关键,控制人事腐败是其中的重要环节。

关 键 词：地方政府 编外用人  编外人员  借调人员  

分 类 号：D65[政治学类]