文献类型：期刊文章

作　　者：王桢桢[1,2]

机构地区：[1]中共广州市委党校 [2]广州行政学院行政学教研部

出　　处：《城市观察》

年　　份：2010

期　　号：3

起止页码：123-130

语　　种：中文

收录情况：NSSD、RWSKHX、普通刊

摘　　要：城市更新是城市改造、重建、再生和延续的过程。从广州城市改造的经验观察,实践中所运用的政府、市场以及混合改造模式都存在治理困境。政府改造模式导致"角色"错位,市场改造模式导致公共利益受损,混合改造模式导致成本外溢。传统的改造模式由于没有将改造成本内部化,不论是政府行为还是市场行为都会产生负外部性。笔者由此提出新的治理模式——利益共同体模式。这种模式区分行动者的不同角色,以产权为纽带,以外部性成本内部化为基础,通过合约安排使政府、开发商和原住地居民组成利益共享、风险共担的共同体。在这样一个"利益共享、风险共担"的新模式运作下,旧城改造不再是单一的政府和市场行为,而是一个兼顾公共利益和私人利益的社区集体行为。这种治理模式符合社会发展与和谐社会的理念,能将旧城改造的成本内部化,使产权人享有真正意义的决策权,有利于社区的可持续性发展。

关 键 词：城市更新 旧城改造 政府治理 模式  

分 类 号：F714]